关于加快建设阿勒锦岛的建议
哈尔滨市老科协专家委员会环境资源组专家
哈尔滨市老科协特约老专家 于亚滨 李连科
阿勒锦岛亦称狗岛。此岛系松花江哈尔滨城区段的江心洲，北与黑龙江科技学院和松浦观江国际小区相依，南与道外区景阳广场相望。当松花江水位为116米时，狗岛在水面以上的范围，东西长4.1公里，南北长1.3公里，总面积4.19平方公里。
一、阿勒锦岛现状概况
阿勒锦岛外部交通条件良好，水路和陆路交通便捷，距离哈尔滨火车站13千米。上岛交通设施主要包括轮渡码头、松浦大桥和临时便桥。行人可在松花江沿岸乘坐客轮抵达岛上码头，或从松浦大桥的四个下桥口步行上岛，机动车通过临时便桥进入岛内。
岛上现状主要包括西南端的驿站广场、监测中心建筑群和南侧沿江水务管理房，以及7千米的环岛路，其他均为未经开发和维护的自然湿地。阿勒锦岛四面环水，地势起伏，水陆相间，丛林草地交错，坑塘水面相连，自然生态水岸，水中水是其特有景观。岛上环境复杂，既有大片水面、沼泽，又有草甸、灌丛和林地，湿地约占70%。野生动物资源相对丰富，表现出野生动物栖息环境的多样性，共有动物种类49目137科560种，其中野生脊椎动物有28目53科 119属173种。国家Ⅱ级保护野生动物有14种，黑龙江省重点保护野生动物16种。岛上有红嘴鸥、须浮欧、太平鸟的栖息地，黑水鸭、骨顶鸡、绿头鸭的栖息地，大山雀、灰喜鹊、长尾雀、大杜鹃的栖息地等多种鸟类的多个栖息地。
二、建设阿勒锦岛的可行性与必要性
阿勒锦岛经过多年的环境综合治理，是哈尔滨市生态环境优良的水域湿地，自然条件优越，水源充沛，动植物种类丰富。 2007年松花江大顶子山航电枢纽建成以后，松花江水位保持在116米，这里形成稳定的江心洲。此岛极适合以文化为主线的湿地公园建设及旅游项目的布设。目前建设阿勒锦岛具有很强的可行性与必要性。
一是延续历史强化生态。阿勒锦岛早在明代时期，为加强对东北的统治，沿黑龙江入海口建立了2500公里长的水陆交通线，设置驿站45个，其中狗站23个，狗岛系扎刺努城鲁路吉站之递运所，因狗拉车承担运输而得名。1996年在岛的中南部建有公园，1998年特大洪水后公园废弃。2002年以后政府多次对该岛进行环境整治，动迁居民70余户，并进行土方护岸、道路建设和公园建设。2013年民政部门正式命名该岛为“阿勒锦岛”。2018年该岛列入五个省重点湿地公园建设之一，成为哈尔滨湿地旅游新名片。建设市区段松花江两岸“百里生态长廊，万顷松江湿地”，阿勒锦岛是重要的节点。
二是有利自然生态的保护建设，促进我市松花江两岸百里生态长廊万顷松江湿地建设。这里自然植被良好，四周水流稳定，公园的建设将按科学方法与手段对湿地进行保护。重点区域将划定禁入区。保护生态是我国的重要国策，是我省的工作重点。
三是为百姓开辟一处新的休闲娱乐场所。与太阳岛错位发展，太阳岛人文与自然交融，该岛以自然湿地为主。阿勒锦岛是距哈尔滨城区距离最近的岛，距江南道外区江畔路最近处仅400米，距江北黑龙江科技学院最近处不足200米。阿勒锦岛的建设将为我市居民开辟一处新的集生态观光、野外休闲、文化娱乐于一体的大型公园。公园的建设将是少花钱，见效快，聚人气，特色足。这种老百姓身边的超大型公园是我市极其缺乏的独一无二的资源。
四是拉动城市经济发展，尤其是道外区和松浦地区的发展。这里是松花江两岸最窄区段。公园的建成将成为城市居民和外地游客新的打卡地，这将进一步拉动我市旅游业的发展，成为一处新的经济增长点。
三、建设阿勒锦岛的原则
（一）生态优先原则。以生态保护为前提，对岛内植物、动物进行保护，湿地、滩涂、林地进行保护。以自然景观为主，多自然少人工，进一步加强绿化建设，提高绿化率，建设成为国家级湿地公园。
（二）防洪安全原则。阿勒锦岛是松花江比较窄的泄洪断面的一部分，不得建设对城市防洪泄洪有影响的构筑物。如确需建设要建设可移动的临时性构筑物。
（三）整体性原则。要规划先行，统一规划，分步实施。协调好与太阳岛、沿江各湿地、洲岛的关系，错位发展。统筹经济效益、生态保护、防洪安全、社会效益等各个方面。
（四）政府主导市场化运作原则。充分利用岛上土地资源，通过租赁土地使用权，项目经营权等多种形式招商引资，政府主导，引导，严格控制岛上开发建设，市场化运作经营。
（五）便民性四季性特色性原则。公园建设既要突出服务市民，以人为本，又要体现特色化，国际化打造若干个世界第一亚洲第一的项目。同时突出个性化，做到冬夏繁荣，四季发展，做到人无我有，人有我精，人精我特。
四、阿勒锦岛保护性开发的建议
阿勒锦岛的开发建设要严格遵循上述建设原则，体现高标准国际化特色化，结合哈尔滨的自然条件、人文特点将阿勒锦岛湿地公园定位为：以北方原生态湿地为依托，以犬文化为主题，集原生态湿地观光、野外休闲娱乐、犬类展示服务驯养等于一体的大型湿地公园。下面从三个方面提出有关建议。
（一）完善基础设施的建议
建设完善护岸、水、电、码头、道路、垃圾回收站。在全岛实行免费WiFi网络，形成公园一大特色。完善对外交通，在现有摆渡，人行引桥的基础上，增加从松浦上岛的通道。夏季在松浦大桥附近架设两座浮桥，冬季可在冰上开辟通道。按规划建设完善岛上环路与主干路，增加可达性。严格控制车辆在岛上的活动区域。
（二）开发建设若干项目的建议
打造世界一流的特色湿地公园必须有好规划及项目策划方案。这里提出一些建设项目的建议供参考。
1、世界首个原生态“犬族博物园”
以北方原生态湿地为依托，以犬文化为主线，以犬类娱乐运动为主导，集犬文化展示、犬类娱乐、犬类服务、犬类驯养、犬类医疗、犬类中介等功能于一体，自然-人-犬和谐共生，面向国际的世界首个原生态“犬族博物园”。打造世界级犬文化主题景区、国家级宠物犬赛事与活动基地、犬文化体验基地等。犬文化展示区设世界忠犬、名犬故事园，犬主题文化墙，全犬种艺术雕塑园，犬文化博物馆，形成世界唯一的犬类全族展示场地,以世界最多或最全而居世界第一或唯一。犬类娱乐运动区设大中小型犬活动园、爱犬林荫活动园、宠物犬迷宫园、爱犬纪念园、爱犬游泳园。设犬类比赛项目，犬类吉尼斯项目。另外围绕犬服务开展犬类医疗、犬类美容、犬类寄养、犬类租赁、犬类用品、犬类交易、犬类婚配。
2、独具特色的湿地文化观赏区
岛上湿地面积2.97平方公里约占全岛总面积70%，因此岛上建设要保护原生态为主，在岛的东部划出禁入区，在禁入区外设湿地和动物观赏平台。观景台可按照不影响防洪的要求建成全岛最高的景观点，并充分做好灯饰亮化。在适当位置设置湿地文化博物馆。
3、世界一流的水天一体的灯光秀
在岛的西南，与道外区道里区较近的岸边，开辟灯光秀区，利用现有最先进的科技手段，结合水的应用，打造立体三维的水天一体的世界级大型灯光秀。水中有岛，岛中有水。用灯光秀讲述哈尔滨的故事，展示哈尔滨的风情。夏季旅游高峰时，每晚展示30-60分钟，准备多套展示节目。在岛上观看另外收取费用。全岛夜晚的灯饰要做整体规划，从江南看过去醒目耀眼，成为哈尔滨一处新景点。
4、夏季野餐休闲露营避暑区
在岛的西区开辟野餐休闲露营避暑区，为家庭聚会、朋友聚会提供露营野餐场所。场所内提供水、电、公厕、钓鱼、便利店、医疗救急等各种服务。在入岛北口停车场旁设房车基地，为外地开房车来哈避暑游玩的八方宾客提供方便。让此岛成为南方朋友夏季来哈尔滨避暑的重要理由。
5、开辟特色竞赛游玩区
一是开辟冬季越野滑雪及雪地赛车区域。夏季开展马拉松与自行车环岛竞技等活动。增加刺激性，市民参与性。二是开辟沙滩浴场活动区。在岛的西南开辟沙滩浴场水娱乐活动区，区内分别为成人、儿童设各种水娱乐活动项目。该区冬季设置各种野外冰上运动项目。三是开辟夏沙冬雪雕塑比赛与展示区。成为全国艺人、市民来此展示才华，避暑游玩，娱乐休闲的好去处。四是开辟绿化种植认养区。在适当位置开辟一处绿化种植认养区，以家庭为单位种植、认养植物、树木，定期来浇水、杀虫，对孩子的成长起到积极的教育意义。
（三）开发建设实施的建议
一是确定规划方案，明确性质定位，功能布局，达到详细规划的深度。细化项目实施方案。二是加大项目宣传力度。强化营销推介，充分利用互联网、微信、抖音、短视频等传播手段，在冬夏两季向全国推介。三是加强管理。避免政府一管就死，一放就乱。出台相应的管理办法与法规，建立合理的利益分配机制，制定符合市场规律的经营模式。四是加大资金投入，完善基础设施。做好政府财政投入，项目建设基础设施先行，做好滩涂、湿地修复与保护。规划确定后将部分区域的使用权、经营权在政府的掌控下进行拍卖。如夏季野餐休闲露营避暑区、沙滩浴场活动区等。加大市场化运作力度，扩大招商引资。
