关于在哈市增加种植特种玉米的建议

省科顾委外贸专家组组长、当代中俄研究院院长

省社科院东北亚所原所长、市老科协特约老专家

宋魁

习近平总书记在视察黑龙江时指出“坚持把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”。总书记强调，要深入推进现代农业综合配套改革，促进农业产业化、集约化、现代化。创新农业经营体系，优化产业结构，中国饭碗装中国粮食。爆裂玉米产业是一个集科技、农业、食品工业、商业相融合的产业。发展哈尔滨市爆裂玉米产业对全市农业种植结构调整、推进农业供给侧改革，提高种植业经济效益，促进农民脱贫致富具有重大的现实作用和深远意义。

一、为什么要在我市增加种植特种（爆米花）玉米

1.爆裂玉米市场需求潜力巨大，经济效益可观

爆裂玉米加工的经济效益可观。我国的爆裂玉米商业产值可达百亿元以上。玉米经过初步精选加工，成为粗加工产品供应食品加工厂，每斤至少可增值0.3～0.5元，每吨利润600～1000元。每加工1万亩玉米可增加效益200～350万元。若新增100万亩爆裂玉米，每年可新增效益2～ 3.5亿元。

如加工成精制原料玉米（精装，用于院线或商场摊点），每斤可增值0.5～1.0元，每吨利润1000～2000元。每加工1万亩精装玉米可增加效益350～700万元。若新增100万亩爆裂玉米，每年可新增效益3.5～7亿元。

每吨爆裂玉米加工成微波玉米花，工厂可获利润1.3万元（每包玉米75g，出厂价按2元，利润按0.5元计算）。每1万亩玉米（产3 500吨）可获加工利润4 700万元；每吨玉米花加工可增加利润2万元，每1万亩增加（产3 500吨）7 000万元。每百万亩增收70亿元。

根据上述测算，每种植1万亩爆裂玉米，在农业、原料加工、食品加工业可新增经济效益7950-8750万元，食品商业利润1亿元；每100万亩爆裂玉米，可新增经济效益200亿元。每500万亩（1公斤/人.年）可新增效益1000亿元。

爆裂玉米同样适合在普通玉米产区种植。种植爆裂玉米也是削减饲料玉米面积的极好出路。与普通玉米相比，种植爆裂玉米不会增加额外投入，且耕作简单，是农民脱贫致富的理想选择。特别是对于我国实施精准扶贫项目的地区来说，通过年年种植爆裂玉米，可以取得“一年就脱贫，几年就致富”的扶贫效果。在替代进口方面，该产业直接惠及本国农民，又可节省大量外汇。同时，将原料玉米掌握在自己手中对降低加工企业原料供应风险也起到压舱石的作用。

2．我国爆裂玉米严重依赖进口，急需增加种植特种（爆米花）玉米

根据相关部门资料，我国爆裂玉米80%以上依赖进口，其中院线行业几乎100%进口，一些高端产品加工企业（如抱抱堂，年进口量达8000吨）也主要依靠进口。目前我国爆裂玉米国产量约6.5～10万吨，约20多万亩，而进口量32～50万吨，约100～150万亩。据此数据，进口爆裂玉米导致我国农业种植业损失纯利润4.0～6.0亿元/年，商业损失纯利润13.0～20.0亿元/年。目前，美国爆裂玉米年种植面积在500万亩左右，并大量用于出口。美国也是世界爆裂玉米食品消费量最大的国家，由于爆裂玉米具有营养、健康、适口性好的优点，爆裂玉米花在美国备受青睐。进入2000年以后，世界玉米起源地南美洲（阿根廷、秘鲁）也开始大面积种植爆裂玉米，成为世界爆裂玉米新的来源地。尽管品质比不上美国，但每年出口量在持续增加。

由于爆裂玉米种植和加工门槛低，特别是缺乏规模型科技企业带动，导致中低端加工和低端消费层面的原料玉米质量差、产量低、价格混乱，对我国爆裂玉米产业的健康发展造成严重冲击。

3.在我市种植（爆米花）玉米已有成功经验

呼兰区杨林乡南房村已于2016年起试种爆裂玉米5亩、2017年15亩、2018年30亩。2016年亩产（玉米14个水）803斤，市场收购价格每斤2元，亩收益1606元，普通玉米亩产1400斤，收购价格每斤0.75元，亩收入1050元，两者相差556元（即亩增收）;2017年亩产825斤、2018年亩产813斤，市场收购价格2元没有变化，普通玉米收购价0.75元没有变化，三年平均亩产增收550元以上。

根据三年试验数据，种植爆裂玉米亩产增收500元以上是没有问题的。为此，在呼兰区主管副区长主持下，召开了扩种专题会议。成立村级农业合作社，把村84户贫困户吸收土地入社，入股分成，确保农民收入增加，让农民得到实惠。

二、在我市增加种植特种（爆米花）玉米的建议

1.建议成立哈尔滨特种玉米研究院(所)

虽然我国爆裂玉米研究已经开展30多年，但我国爆裂玉米科学研究从未纳入国家科研项目计划，导致从事爆裂玉米研究单位寥寥无几。涉足爆裂玉米研究的事业单位20世纪80年代初期达10余个，现在仅存一两个，其中沈阳农业大学居领先地位。但是，随着沈阳农业大学史振声教授的退休，爆裂玉米已经不作为该单位研究的重点。目前只有沈阳特亦佳玉米科技有限公司（史振声教授等创建）的科研团队以及黑龙江绥化学院贾森（史教授的研究生）的团队的研究处于我国爆裂玉米研究的顶尖位置。但是，我国的爆裂玉米研究整体上远远落后于普通玉米研究。此等状况与蓬勃发展的我国爆裂玉米市场来说极不相称，难以为未来我国爆裂玉米产业提供可持续的技术支撑。因此，建议成立哈尔滨特种玉米研究院（所）有利于深入开展爆裂玉米、甜玉米、糯玉米、笋玉米、紫玉米等特种玉米的研究工作。

2.建议采取“科技引领+股份合作”的模式，成立农民专业合作社

建议由市农委牵头，组织有关区县，组织村屯贫困户土地入社，开展特种爆裂玉米种植、收储、加工、销售。入股农户可以通过土地流转、基地务工、收益分红获得3份收入。

3.建议成立哈尔滨市农业种植结构调整联合体

联合体由有关区政府、沈阳特亦佳玉米科技有限公司（技术发明单位，中国爆玉米研究第一人史振声教授团队）、绥化学院（种植及田间管理技术指导）、省农业科学院（后续科研支持)、当代中俄区域经济研究院（项目牵头单位）五个单位组成。政府、企业、高等院校以及科研院所、农民等5个主体形成以农民增收为中心、企业为主体、市场为导向、院校为依托、政府为引导的政产学研推合作机制，为农业种植结构调整服务。

4.建议市政府高度重视，给予政策支持

建议市发改委立项，科技局，农业农村局，扶贫办，财政局等相关部门给予政策支持。